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京津冀:深化协同发展 共享民生红利

更新时间:2019-09-11 12:56:26 浏览量:1193

王祥臣回忆,事发当天早上,他和孩子7时20分照常从家出发,在地下车库一根柱子旁边,女儿看到了一张1元和一张5元的人民币。“柱子旁边没有车位,我也不知道谁丢的,本想在业主群里问问,孩子却执意要交给警察叔叔。这也是从儿歌里学来的。” 王祥臣说。

中新经纬客户端12月27日电 美东时间周三,美国三大股指集体高开,短暂下挫后,开始强劲反弹。标普大盘实现2009年以来最大反弹,道指暴涨逾1000点,创下有史以来最大的单日点数涨幅。

3月19日,经嘉祥县农业农村局行政机关负责人批准,对涉案海狮作为证据以异地保存的方式先行登记保存。因涉嫌无证驯养繁殖水生野生动物,当事人李某被立案调查,同时,执法部门下达责令停止违法行为通知书。对当事人进行调查后,认定当事人违反《中华人民共和国水生野生动物保护条例》第十七条第一款的规定,依据相关法律法规,决定对当事人罚款1500元,没收海狮1只。

同时,上交所对新老规则适用的衔接作出安排:一是《指引》施行前,上市公司已披露筹划发行股份购买资产相关公告的,在预案披露前继续按分阶段原则披露相关事项的进展情况,不适用新规。二是上交所于2016年5月27日发布的《上市公司筹划重大事项停复牌业务指引》同时废止。

首先,要树立大局意识,站在国家战略、区域发展的全局高度考虑问题,进行顶层设计,全局统筹三地功能定位、产业分工、综合交通体系等重大问题,避免战略错位、顾此失彼。协同发展5年的实践,已使三地从“竞争对手”变为“联队伙伴”,下一步还应进一步调整中央政府对三地的考核机制,增加协同指标、一体化指标和共同承担的绿色发展指标等。其次,要去除官本位思想,要将北京的城市发展纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量,把解决京津“大城市病”问题同雄安新区规划建设和河北未来发展结合起来,实现利益共享、作用互补、发展同向。再次,要坚持市场化发展思维,进一步转变政府职能,建立服务型政府机制,完善区域综合交通、生态保护、教育医疗等领域的合作机制,扎实推进基本服务均等化,进一步破除限制人才、资本、劳动力等生产要素自由流动的体制机制障碍,使其按照市场规律在区域内优化配置。

张再生:释放民生红利、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感,是全面建成小康社会的应有之义。在今后协同发展促民生的过程中,一是要进一步打破三地“各自为政”现状,从国家战略的高度、三地协同发展的维度全面系统地思考民生改善问题,实现有效的体制机制创新。二是要加快推进区域财政体制改革与横向转移支付制度改革,确定中央财政对三地区域协同发展财政支持力度的考核指标,加强民生领域协同发展的财政支持稳定性,形成长效协同发展机制。三是要紧抓教育医疗卫生水平差距大、环京贫困带以及生态环境联防等关键问题,建立帮扶机制,制定均等化措施。

报道称,警方接到报警,有人在8月31日深夜将一家医院内的灵车偷走。警方接到报警后就开始调查,很快发现这辆正沿着高速公路逃跑的灵车,随即逮捕了这名嫌犯,将尸体找回。

国务院发展研究中心副主任、京津冀协同发展专家咨询委员会成员张军扩

连玉明郭红松绘

《印度时报》、印度《经济时报》等媒体9日报道称,据报道中国已开发出一种先进的紧凑型海上雷达,可以对印度大小的区域进行持续监视。印媒称,中国开发的雷达系统将使中国海军能够充分监控中国海域,并比现有技术更早地发现来自敌方舰艇、飞机和导弹的威胁。文章称,中国研制的舰载超视距雷达大大增加了人民解放军可以监视的区域范围。新系统将是一个基于舰船的超视距雷达系统。这种浮动的雷达将提高中国海军在关键地区的信息收集能力,包括南中国海、印度洋和太平洋。

中国人民解放军总医院专家(右一)在河北省沧州市中心医院与患者交流。新华社发

王文录:《规划纲要》的落实,有力地推动了京津冀在各个领域的广泛合作,在一定程度上推动了京津冀一体化的发展,河北民生事业得到了有效提升。

2.民生领域广泛合作,共享协同发展成果

天津市哲学社会科学工作办公室

几小时后,加蓬政府宣布,已经“控制局势”。

连玉明:改变这种现状的唯一办法就是改革,推动京津冀协同发展必须从推动要素市场一体化改革和公共服务一体化改革入手。要按照中共中央国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》的要求,加快形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制,包括建立区域战略统筹机制、健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全区际利益补偿机制,完善基本公共服务均等化机制、创新区域政策调控机制、健全区域发展保障机制等。着力构建以科研、教育、文化、医疗为核心的公共服务体系,在首都经济圈和京津冀一体化区域内形成科教文功能强、带动性大、辐射面广的公共服务体系。

【京津冀协同发展系列访谈④·智库答问】

只有以区域基本公共服务均等化为主要着力点,缩小京津冀地区间、城市与乡村间的差距,才能实现基于协同的共享式发展。首先,要进一步改革现行财政体制,完善中央对地方政府财政收入的划分与调节机制,例如共享税收分配比例、归属地与管辖地税收征收优先权等。其次,应完善横向财政转移支付制度,如针对河北地区为京津提供的生态环境等贡献,京津应探索横向补偿机制。再次,要构建跨省公共服务的分担与共享机制,减少区域要素自由流动阻碍。

连玉明:京津冀区域当前需要重点突破的问题就是如何实现一体化发展。城市群内部的一体化发展不仅仅是修公路、修铁路,其运行的基础是拥有健全的交通、流通、融通网络,也就是说,城市之间必须实现产业一体化、服务一体化、治理一体化。

市民在河北省石家庄科技一卡通有限公司办理“京津冀互通卡”。新华社发

光明智库:《京津冀协同发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)实施以来,京津冀三地充分发挥政府引导作用,合力推进教育、医疗等社会事业发展,公共服务均等化水平持续提高。京津冀一体化在民生领域取得了哪些实实在在的成效?这对于满足人民对美好生活的向往,切实提升人民幸福感和获得感有哪些积极影响?

这是杭州申昊科技团队研制的机器人,目前已经在我国的电力系统广泛运用。只要有它,再恶劣的天气,也能对设备完成巡检。不仅可以找到大量的表计进行精准拍摄,更能把指针、刻度识别成数字,判断所有的设备是否运行正常。

经调查,当日15时许,一10岁女童在其外婆陪同下行至时代天地广场北侧路面,不幸被楼上一8岁男童高空抛物砸中。受伤女童随即被送往医院救治。

实习生王美莹

下午,辛国斌率队来到中科院国家空间科学中心,实地了解了卫星工程有关情况,并在空间任务指挥大厅查看监测卫星运行数据。随后督查组与中科院大学、中科院国家空间科学中心、力学所、电子所、中科合成油、康普锡威科技、碧水源膜科技、康辰药业等高校、院所和企业交流座谈推进全国科技创新中心建设和推动创新驱动发展有关情况。

张再生:要进一步增强协同发展的自觉性、主动性和创造性,强化市场经济意识,打破行政壁垒,加快协同发展步伐,推动建立科学长效发展机制,从而实现优势互补、良性互动,达到“1+1>2”的共赢发展效果。

玉山官员曾访问英格兰著名的克鲁斯堡剧院,该剧院是年度斯诺克世锦赛举办地,其在斯诺克运动中的地位无异于网球运动中的温布利大球场。玉山为何成为中国“台球之都”?该地的青石板正被用来生产世界一流的台球设施。

“品质好、口碑好、对演员来说是一个好的平台”,作为一档深耕专业领域的原创节目来说,这几番优势是刘敏涛选择再次登台的原因。面对这个熟悉的舞台,刘敏涛用200%以上的把握自信迎接挑战。因其极具辨识度的声音,让刘敏涛一再犹豫用什么样的嗓音亮声,还未开口,便被张国立调皮接话“这我听出来了”,一句话轻松活跃节目氛围,惹得配音间众人开怀大笑。

电极材料的可持续预测方法及其所需性能:从材料的来源、生产、使用到最终消耗,外圈显示了影响电极材料可持续性的因素。供图

打破自家“一亩三分地”的思维定式,关键是要正确处理好地方利益与整体利益、短期利益与长远利益的关系。京津冀存在发展上的竞争,但更需要抱团取暖、协同推进,从而实现区域的整体发展,共同推动国家战略的实施。推动京津冀协同发展,必须顺应共享发展的趋势和需求,提高保障和改善民生水平,加大优质公共产品和服务供给,不断促进社会公平正义,这考验的是管理者的智慧和决心,更取决于管理者的勇气和担当。

光明智库:京津冀三地共享民生成果,需要从一方发力转变为双向发力,从各管一摊转变为统筹布局。该如何理解习近平总书记谈到的“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”,从而让老百姓感受到“一加一大于二、一加二大于三”的效果?

据报道,北京市教委日前发布的《关于切实做好2019年学校食品安全管理工作的通知》要求,中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度,学校相关负责人每顿饭与学生一同用餐,及时发现和解决供餐过程中存在的问题。

4.“竞争对手”变“联队伙伴”,为区域发展叠加动力

报道称,法国两大财团开云集团董事会主席兼执行长皮诺特,以及LVMH集团执行长阿诺特16日先后宣布,分别捐出一亿及两亿欧元用于重建巴黎圣母院。

北京市哲学社会科学京津冀协同发展研究基地首席专家连玉明

天津市社会科学界联合会秘书长、天津大学管理学院教授张再生

三是现代奶业建设步伐加快。2017 年现代奶业建设稳步推进,标准化、规模化、组织化水平不断提高,现代化生产机械和技术日益普及。全国荷斯坦奶牛平均单产7.0吨,同比增长0.6吨,比2012年增长1.4吨。存栏 100 头以上奶牛规模养殖比重达到 58.3%,同比提高 6个百分点,比 2012年提高 21.1 个百分点。规模牧场 100% 实现机械化挤奶,90% 以上配备全混合日粮(TMR)搅拌车。奶农专业合作社达到16181个,同比增加 0.9%。

为了开拓海外市场,沈成明带着团队扎根印度十几年,在这里过了五个春节。

第二天清晨

推进公共服务一体化是协同发展的重要内容。公共服务水平的差异,直接影响京津冀产业对接、要素流动、功能转移等的实际效果。加快公共服务一体化建设,重点在于社会服务的无缝对接,难点在于基本公共服务资源的共享,三地在基本公共服务方面要突破行政区划的界限,逐步实现对接共享并最终达到同一标准。

河北省哲学社会科学工作办公室

12月13日,记者从昆明市纪委监委获悉,近3个月,云南省昆明市西山区福海街道办事处连续发生两起较大火灾事故,致14人遇难。目前,纪检监察机关按程序提请有关部门,现已对福海街道办事处主任袁鉴、福海街道党工委副书记陆春苏、福海街道城管中队长王凯军予以免职,并依纪依法严肃追究相关单位和个人的纪律和法律责任。

张再生郭红松绘

95岁的老英雄张富清,60多年来刻意尘封功绩,一辈子坚守初心、不改本色。在部队,他保家卫国;到地方,他为民造福。这样的感人事迹,正如习近平总书记在重要指示中所指出的,“他用自己的朴实纯粹、淡泊名利书写了精彩人生,是广大部队官兵和退役军人学习的榜样”。

张再生:我们看到,三地在交通、环境治理、教育、医疗等多个公共事业领域展开了合作。以作为突破口之一的京津冀区域医疗卫生协同发展为例,协同发展5年以来,河北省已有400多家二级以上医疗机构与京津开展合作,合作项目突破500个,在河北省工作的北京医生已超过1200人,使张家口、保定等地患者享受到了先进的医疗诊断。京津冀三地1115家医院可异地就医直接结算,三地部分医院还实现了检查结果互认。此外,三地还搭建了京津冀医用耗材联合采购平台,经测算实行联合采购后,每年可为联合采购的公立医院节约耗材采购费用超过8亿元,大大降低了患者的就医费用。可见,通过京津冀医疗卫生协同发展,缓解了许多患者看病难、看病贵的问题,切实提升了民众的幸福感和获得感。

张再生:京津冀三地公共资源配置和社会发展失衡是一个兼具复杂性、艰巨性、长期性问题,主要表现为京津冀三地的人均公共财力资源、基础公共服务资源等差距过大,地区公共资源总量结构失衡以及三省市之间衔接程度低等。该问题的存在又进一步影响了人才、资本等要素的流动,导致大城市人口过于膨胀、中小城市吸引力不足、难以形成多中心协同共生的城市群。

据了解,“安心乘车”是重庆市交通管理部门为进一步提升巡游出租车服务质量,帮助乘客更好维护自身合法权益而推出的一个微信小程序。该小程序可轻松采集所乘坐出租车轨迹、音频、图片、视频等证据,具有官方采信、提交便捷、快速处理、及时反馈和持续跟进等特点。

王文录郭红松绘

泰拳练习者的身体损伤与泰拳残酷的训练过程有关。大部分职业泰拳手都是从七八岁时开始训练,他们的训练工具就是泰国路边常见的椰子树,每天的体能训练中,路两边的树木就成为他们的靶子,看见树就冲上去撞几下踢几脚,一路下来,一名运动员全身几乎已没有感觉,被职业选手拦腰踢断的椰子树不计其数。泰拳手训练时身上要涂一层特殊的油脂,使人减少痛感,在他们的练功房里,除了沙袋以外,高水平选手更多地用草绳将木桩裹上当靶子,更有甚者会用铁棍子。久之,泰拳高手对挨打的感觉是麻木,泰拳选手的字典里没有疼痛两个字。

光明智库:公共服务如果缺位,势必影响产业聚集和经济发展。从专家视角来看,释放民生红利对于推动京津冀区位一体、协同发展有怎样的重要作用?在今后协同发展促民生的过程中,还需要特别注意哪些问题?

作为工程建设项目审批制度改革试点,通过精简审批环节、创新审批机制、分类优化审批流程、加强中介分类管理等手段,杭州市迭代升级投资项目在线审批监管平台2.0版,实现“100%应用平台、100%网上申报、100%网上审批、100%批文回传”等四个常态化应用,实现投资项目“一网受理和一网通办”。

遴选和选调工作按照报名、资格审查、笔试、面试、考核考察、体检、确定拟调入人选、调入等程序和步骤进行。体检项目及标准参照国家公务员录用体检标准执行。

1.三地发展差距显著,“虹吸效应”亟待破除

2019年5月19日,北京,陈坤现身首都机场。他口罩遮面戴墨镜全副武装,全黑look文艺范十足。

河北省社会科学院社会学所所长、社会治理研究中心主任王文录

首先,轨道上的京津冀开始出现。多条断头路被开通,高铁布局更加密集。京张高铁开通后,张家口去北京只需1个小时;雄安北京快轨开通后,保定到北京的时间只需30分钟,交通协同发展大大便捷了河北人民的出行。其次,北京优秀中学资源来到河北。2018年3月1日,北京市朝阳区实验小学、北京市第八十中学等4所学校的雄安校区正式挂牌成立。将来,跨省之间课程互选、学分互认、教师互聘、学科共建等协同合作在京津冀三地之间将成为现实。再次,协同支持河北连绵贫困带早日脱贫成效显著。河北最重要的任务之一是完成脱贫攻坚,一些贫困县与北京、天津结成了“手拉手”脱贫共同体,京津干部、技术、资金、信息等资源有计划地流向贫困地区,大大助推了河北连绵贫困带脱贫攻坚的步伐。

3.打破一体化壁垒,携手共绘一张蓝图

王文录:客观地讲,京津冀协同发展不仅对河北有利,而且对京津同样有着极为重要的意义。京津冀本来就是拥有共同文化背景的地缘共同体,有着深厚的感情文化基础。区域经济发展理论告诉我们,当一个区域中存在发展短板时,势必影响区域整体发展,欠发达的河北难以为京津发展提供足够的消费市场和产业链条的支撑,京津发展必然受到身边短板的影响而难以跨越。因此,京津冀三地应从区域整体利益出发,统筹布局区域系统发展、协调发展,保障区域内各个部分得到必要的增长速度和合理的发展高度,形成京津冀共同推动区域发展的叠加动力,从而实现京津冀民生事业互为促进、共同进步的健康发展局面。

传统社会以大分工的形式存在,它的进步和落后、文明的积累和它对人的异化是同时存在的,它最大的缺憾是物质的贫乏和政治的奴役。根本上解决这个问题就是交给现代社会的任务,所以现代性的持续深入和拓殖是不可抵挡的。我们能做的是,我们将这种现代性理解为并非全然固定的僵死结构,它应该是开放的,既对空间开放也对时间开放,它应该是一种建构性的场域,在这个场域中间我们可以把现代性变得更加符合人的需要,人诗意生存的需要。这样来理解,传统就不再是一个被降服、被审判、被耻笑、被切割、被虚假玩弄的概念,而应该是唤起我们敬畏感的、我们借此和世界真诚连接的一种方式。我们通过传统洞开人类生命的本质存在,回归人类应然的统一存在。民歌正是自传统社会以来,人们和世界真诚连接、自然洞开的一种生命的打开方式。在民歌的歌唱中,艺术活动和人的肉身体验、生命器官高度合一,是在深层次上对人的主体性的高度弘扬。在歌唱中,身体这一自然客体、心灵寓体的能量被强烈激发,人的主体意义被充分地释放,这是艺术的解放,更是人的解放。

在共和党选民中,52%的人表示希望建立一个更有利于技术移民的系统,22%的人表示平等对待两类移民,有21%的受访者认为两者都不应该被优先考虑,只有5%的人表示应该优先考虑亲属移民。

2017年,台“大法官”宣布,“民法”不允许同性结婚的规定“违宪”,主管机关应以法律保障同婚,并在2年内改正,逾期未完成则比照现行婚姻自动生效。

光明智库:京津冀在地理区位上曾是一家,但在长期的发展过程中形成了“北京吃不完,天津吃不饱,河北吃不着”的现实差距,在北京强大的“虹吸效应”下,京津冀三地发展失衡。如何看待京津冀地区公共资源分配不均衡、社会发展水平不协调等问题?又该如何破题?

河北省雄安新区白洋淀一处码头。新华社发

《光明日报》(2019年02月28日07版)

北京市哲学社会科学规划办公室

第五十五条对诊疗活动中医疗事故的行政调查处理,依照《医疗事故处理条例》的相关规定执行。

北京卫视春晚目前已官宣阵容——杨幂搭档蔡徐坤担任春晚代言人,此外还有刘涛、王凯、唐嫣、罗晋、许魏洲、韩东君、关晓彤、杨紫、乐华七子一并加盟。

5月12日,新京报刊发了《“三无”豆制品调查:黑作坊苍蝇乱飞 样品检出苯甲酸》的报道。指出今年4月,新京报记者调查发现,北京海淀锦绣大地批发市场内,有被吊销执照的厂家将大量“三无”豆制品送入市场。据调查,涉事企业北京新颐温企业管理有限公司(以下简称“新颐温公司”)的豆腐来源分为两种,一种是来自北京房山的一家黑作坊;另一种则来自河北涿州的一家豆制品加工企业。

连玉明:当前,制度因素是阻碍京津冀区域实现统筹布局的关键因素。京津冀区域不同城市、不同地区在户籍、公共服务、劳动就业、土地、城乡社会保障等制度上差异较大,阻碍了要素在区域内的自由流动。

作为成功执导了多部惊悚题材电影的袁杰导演,此次拍摄《82号古宅》,对他依然是个不小的挑战,在惊悚悬疑类电影日渐式微的今天,如何打造一个不同于以往又能标新立异的新类型影片,是摆在他面前的头等大事,所以袁杰导演蛰伏两年精心打磨剧本,此次出山确是有备而来。

此次交叉巡察工作于3月启动,白云区有12所学校被巡察,分别为白云区第一高级中学、白云区第五初级中学、白云区第七初级中学、白云区第三初级中学、白云区第一小学、白云区第九小学、白云区实验中学、白云区第二高级中学、白云区民族中学、白云区职业技术学校、白云区第七小学、白云区第一幼儿园。此次巡察发现,白云区12所学校存在党的建设弱化等问题,涉及作风建设、思想建设、组织建设等方面。(梁婧)

光明日报融媒体记者张云、覃庆卫、王斯敏、张胜、李晓

新华社巴西萨尔瓦多6月18日电(记者赵焱 崔元磊)东道主巴西队18日在东北部城市萨尔瓦多的第二场小组赛中全场猛攻,3粒进球均被吹无效,最终被委内瑞拉队0:0逼平。

王文录:京津冀协同尽管取得了重要进展,但在产业合作、非首都功能转移、生态补偿机制完善等方面,都还处于非紧密型合作状态,其中深层次的原因就是京津冀公共服务的巨大差距,“不走的北京人”很难接受当前河北的公共服务水平和相应的社会福利。因此,协同发展要想走向纵深、形成制度,需要解决一些瓶颈问题。首先是重要财政应发挥引领作用。“各扫门前雪”式的财政制度不可能要求京津无条件支援河北,只有中央财政转移支付制度介入协同发展,才能更好地把控和引领协同发展的基本方向。其次是打破省际之间行政壁垒的硬约束。京津冀尚未形成一盘棋、一张图,深化协同发展必须破除行政壁垒,推进京津冀之间各种要素无障碍流动。三是河北各级政府新增财政优先向公共服务领域倾斜。提高民生水平最主要的动力还要来自河北自身,河北应当对标京津,依托各级政府加大财政投入,鼓励民间资本介入民生建设,最大限度地提高公共服务标准水平。

据人民银行银川中心支行介绍,取消企业银行账户许可后,在我国境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在宁夏区内银行机构办理基本存款账户、临时存款账户业务,由核准制改为备案制,宁夏各级人民银行不再核发开户许可证,开户许可证不再作为企业办理其他事务的证明文件或依据。

本次论坛设立了院长论坛与六个课程分论坛。在院长论坛环节,20余所全国重点马克思主义学院院长以“马克思主义学院建设与思想政治理论课改革创新”为主题进行广泛研讨,大家围绕学科建设、课程建设、教师队伍建设与人才培养等议题发表了真知灼见。在六个课程分论坛环节,170余位专家学者和一线思政课教师围绕如何上好马克思主义基本原理概论、毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养与法律基础、中国近现代史纲要、形势与政策、研究生思想政治理论课等主题展开了深入的研讨和交流。与会代表回顾和总结了新中国70年高校思想政治理论课教育教学光辉历程和宝贵经验,一致认为新时代思想政治理论课改革创新要深入贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人,不断增强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性,加快建设一支高素质、专业化的思想政治理论课教师队伍。

在给一辆电动车充电时,锂电池突然爆炸起火,将旁边的外卖小哥张某烧成七级伤残。张某为赔偿问题将苏州小师傅电动车公司和锂电池生产厂家深圳远东哲仕科技有限公司告上法庭。

两岸同胞同根相系,我们愿意出台更多的优惠政策,让台湾同胞在大陆不论是投资兴业、就业就学、生活居住,都能够享受到和大陆同胞同等待遇。我们已经出台了促进两岸经济文化交流合作的“31条举措”,现在的问题是要把这“31条举措”扎扎实实地落到位,而且在这个过程当中,还应当有新的举措。因为两岸同胞共享发展机遇,走得越近越亲,两岸关系的发展就会越好越实。我们都希望能够共圆中华民族伟大复兴的梦想。谢谢。

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