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乡村善治滋养美丽乡村——从“余村经验”看浙江乡村治理

更新时间:2019-07-19 12:29:14 浏览量:1733

群众是基层社会的主体。“武林大妈”“和事佬”“乌镇管家”“红领之家”……浙江有230万平安志愿者、5.1万个社会组织,打造共建共治共享的乡村治理格局有了最广泛扎实的群众基础。

自2016年实施中国非遗传承人群研培计划以来,市文化局已先后委托清华大学、北京大学、中央美院等8所院校承办了22个研修、研习、培训班,培训来自全国各地的非物质文化遗产传人600余人,涉及非遗项目包括刺绣、剪纸、青瓷、漆艺、皮影、金属工艺、传统戏曲等几十项。

如何聚人心?村里打造党员骨干、村民代表、妇女同胞、青年人才、乡贤能人5支队伍,探索“所有决策村民定、所有干部不碰钱、所有决定都签字、所有财务都公开、所有讨论都参与”的“五个所有”模式。

14年一以贯之,14年与时俱进。浙江以“余村经验”为典型案例,形成了诸如桐乡“三治融合”、诸暨“枫桥经验”、东阳“村规民约”等有效做法,为推进新时代乡村治理提供了示范样本。

——这些年,浙江各级党委政府坚持“群众想什么,我们就干什么”,着力解决群众最盼望、最关心的突出问题,让群众有充分的获得感、幸福感、安全感。

随着农业供给侧结构性改革深入推进,我国农业生产向提质增效转变。黄秉信表示,在保持粮食生产稳定发展的同时,各地围绕市场需求变化,加大市场短缺的农产品生产,强筋、弱筋专用小麦、优质稻和经济附加值较高的各类经济作物和特色作物等优质农产品种植面积不断扩大。数据显示,2016年以来主动调减非优势产区籽粒玉米播种面积3800多万亩,增加大豆种植面积2100多万亩,粮经饲协调发展的三元结构正在加快形成。

参加座谈会的劳动模范,有的是一线建设工人,有的是项目负责人,有的是服务项目建设的工作人员。他们结合本职工作,围绕项目攻坚、产业转型、服务跨越发展等建言献策。“劳模是一份荣誉,而劳模的背后是一个优秀的团队,在推进项目攻坚中关键是要发挥团队的力量。”福建省五一劳动奖章获得者、泉州市装饰装修工程质量监督站站长叶飞认为,作为劳模要事事带头,以合心合力合拍把每个项目建成精品。

会议强调,要继续深化农村承包地管理与改革,开展确权登记颁证“回头看”,做好第二轮承包到期后延包基础工作,加强土地经营权流转规范管理与服务,切实发挥农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系作用。

昨日,有部分家长对富源学校学生参加高考的资格提出疑问,我局高度重视,立即启动调查。经核实,富源学校在我市申请高考报名的学生均符合广东省高考报名资格。根据《关于做好广东省2019年普通高校招生统一考试报名工作的通知》(粤招〔2018〕15号)文件精神,广东省户籍学生可在广东省内报名参加高考;如果为非广东户籍,考生(家长)必须具备“两个合法”、“三个三年”的条件,即具备合法稳定职业、合法稳定住所以及学籍、社保、居住证各满三年。根据广东省高考报名的政策规定,我市招考部门对所有报名考生的资格进行了严格审核。富源学校学生(包括户籍在广东省内深圳市外的)均提供了户籍所在地公安部门及我市学籍管理部门对其户籍、学籍的审核证明,手续齐全、资料完整,符合在深圳参加高考的报名条件。

怎么办?村里的事得大家来定。

“三治融合”推进善治

美国于2018年5月8日单方面退出《伊核协议》,重新对伊朗实施两轮制裁,其中第二轮针对德黑兰的石油出口。最近,美方更是宣布伊朗伊斯兰革命卫队为恐怖组织,并对伊朗施加军事威胁。

2009年时,他从副局长的位置上被劝退,理由是“要给年轻人个机会”,那年他才49岁。直到今天,他成了这个举国大疑案中的明星警长,局里把他叫去,让他“不要老是对媒体提49岁退下的事”。

老支书鲍新民回忆说,当年是继续开矿还是马上关矿,大家思想不统一。“我们举手表决,经过民主讨论,最后决定关闭矿山,进行环境复绿和全面发展农家乐,走上生态富民路。”

《我们的四十年》大合影

汉阳陵塑衣式跽坐拱手俑

近日,纪念清华简入藏暨清华大学出土文献研究与保护中心成立十周年国际学术研讨会在清华大学举行,《清华大学藏战国竹简(捌)》成果同期发布。

一场迎春晚会,由百色市“小个专”各党支部自编自演以“新时代·新风采”为主题的2019年百色市“小个专”党组织迎春联欢晚会,于1月17日晚在百色市闽盛家居建材市场举行,展示出了新时代“小个专”党员的新风貌、新气象,丰富了广大小 “小个专”党员的业余文化生活。市常务副市长,市工商局、市直属工委、百色广播电视台、右江日报社等单位领导出席观看晚会。

德治为先,润物无声。在嘉兴农村,谁家儿子玩麻将赌博、谁家媳妇不孝敬公婆、谁家乱扔垃圾,都在“红黑榜”上一目了然。各村道德评判团会根据村民生活、工作中的细节,为星级文明家庭评判打分,村民的自律意识逐步增强。

在西班牙《马卡报》看来,武磊牵手西班牙人是一种双赢,“西班牙人希望在1月底冬季转会窗口期关闭前购入一名前锋,而与俱乐部有着紧密联系的一个名字便是武磊。自陈雁升入主西班牙人以来,这位中国老板一直在寻找一名优秀的中国球员入列俱乐部,武磊显然就是那个最合适的人。需要指出的是,武磊的履历表上不光写有中超最佳射手,他还在去年率队终结恒大王朝的7连霸,帮助上海上港首夺中超冠军。曾在广州富力足球俱乐部担任比赛分析师的丹麦人麦斯·大卫森通过个人推特表示,“为武磊加盟西班牙人感到骄傲,我在中超赛场观察他多年,他绝对是一个值得在欧洲获得机会的好男孩”。

山西经济结构长期严重失衡的重要原因,一是陷入资源路径依赖,过度扩张煤炭生产;二是支持转型发展的体制政策缺失,新兴产业难以壮大。我们要在攻坚克难中强化向纵深推进改革的责任担当。进一步抓体制机制的创新和完善,进一步抓政策举措的实施和谋划,围绕激活市场主体、创优平台载体、强化人才支撑、完善支持政策、坚持环保倒逼、营造良好环境等方面进一步构建促进转型发展的体制政策体系。山西“争当能源革命排头兵”具有比较优势和区域特色,力求迅速在多点上突破,推进能源供给革命、消费革命、技术革命、体制革命和能源对外合作取得新进展,使能源革命成为转型综改的一个品牌。

法治为本,定纷止争。“板凳法庭”,是桐乡市汇丰村用法律途径解决纷争的尝试。一张小桌、几个板凳,一个“法庭”就齐全了。“堂”设在农家,“问案”的则是司法所工作人员、村里的老党员老干部。

宋亮强调,要盯紧抓实安全生产重点工作任务,对前三季度工作认真盘点、查漏补缺,持续推动安全生产和应急管理改革发展重大政策落地见效,毫不松懈抓好重点行业领域的隐患排查整治,抓好文博会、中秋国庆期间安全生产工作。要织密扎牢安全生产防护网,通过抓实企业主体责任、建立健全信息通道、提升安全生产意识和知识,凝聚形成安全生产工作合力,打造共建共治共享格局,切实为全省创造持续稳定的安全环境。

2017年10月,“禁售禁放烟花爆竹”被写入余村村规民约。为让这一旧俗得以根本改变,村委会提前介入、发放倡议书、设立“双禁”警示牌、挨家挨户上门宣传、提供替代服务,“禁售禁放烟花爆竹”最终在村民代表大会上通过。

民之所盼,政之所向。“最多跑一次”改革,刀刃所指的正是饱受群众诟病的“办证长征”。2016年12月,在省委经济工作会议上,浙江首次提出“最多跑一次”改革,实行“一窗受理、集成服务、一次办结”,得到企业和群众连连点赞。

绿色发展守正创新

全国民主法治示范村、全国美丽宜居示范村、全国文明村、全国首批法治宣传教育基地、全国人民调解工作先进集体……俞小平说,这些荣誉是对余村多年来坚持“三治”治村最好的褒奖。

在浙江乡村,自治、法治、德治并非“单兵作战”,而是探索既解决短期现实问题,又兼顾长效公平的“三治融合”新模式。

2013年,嘉兴率先推进自治、法治、德治相结合的“三治融合”基层治理机制。

本报讯2018年新疆维吾尔自治区群众体育干部培训班日前在阿克苏地区库车县开班。本次培训由国家体育总局群体司主办,新疆维吾尔自治区体育局承办,来自全疆15个地州市的125名学员参加培训。国家体育总局群众体育司副司长邱汝,新疆维吾尔自治区体育局党组成员、副局长居来提·喀斯木出席开班仪式。

俞小平是余村村委会主任,当村干部已有11年。这些年来最让他感到自豪的是,村里各类矛盾纠纷的调处率和调解成功率均达100%。他告诉记者,余村蓬勃发展,治理有序有效,关键在于大家的事由大家参与、众人的事由众人商量。

这几年,来余村参观考察的人越来越多,村里的农家乐也跟着红火起来。为了规范农家乐的发展,在众人商议的基础上,村里制定了农家乐管理条例,对污水处理、明码标价等作了明确规定。

宁波人口老龄化程度较高。截至2017年底,全市60周岁及以上户籍老人达145万,占户籍总人口的24.3%;老年人口比例高出全国7个百分点、高出全省2.6个百分点。据预测,到2025年,宁波老年人口将超过户籍总人口的三分之一。

自治为基,内消矛盾。嘉善县洪溪村曾是远近闻名的“上访村”,10年间换了5任党支部书记。2004年,洪溪村率先成立村民议事会,走上“村务公决”的自治之路,凡是村里的大事,须由村民达成共识后再开展。如今,该村成为“全国民主法治示范村”,村集体经济收入从入不敷出发展到现在的800多万元。

通知要求各区纳入开工计划的项目,应严格落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》要求,尽快稳定规划条件,简化手续办理,加快推进开工建设。纳入竣工计划的项目,要着重抓好工程质量、验收手续,明确竣工时间安排,确保配套市政基础设施和公共服务设施同步交用。

“春林山庄”老板潘春林是天荒坪镇农家乐协会会长,也是余村最早开办农家乐的村民。对于这一管理制度,他很认同:“近些年,我们村陆续建起了35家农家乐。虽然规模不一,但大家都遵守统一规定,合理竞争,有序发展。”

2005年,时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉县余村考察时,对当地通过民主决策关停矿山、走绿色发展之路的做法给予高度肯定,并首次提出“绿水青山就是金山银山”的理论。

安吉县横溪坞村,8个自然村细化为4个“网格”,通过志愿者和党员组成的“网格”队伍,实现小范围包干、集中化处理。2003年以来,共受理、解决各类矛盾纠纷317件,调解率、调处率均达100%,做到“小事不出户、大事不出村”。现在,数十万全科网格在全省铺开,与基层治理“四个平台”协同推进,实现全省95%以上矛盾纠纷在乡镇以下得到解决。

——这些年,浙江“网格化管理、组团式服务”“社会组织参与基层治理”“互联网+乡村治理”等一大批全国有影响的经验做法,都来自于基层实践和干部群众的探索创造。

据悉,大学生志愿服务社区行动”(CS Volunteering for Community)简称“社区行动(CSVC)”,是在省委省政府领导下,由共青团四川省委与四川省精神文明办公室、四川省教育厅、四川省民政厅共同发起的专项行动,该行动通过发动全省大学生志愿者利用周末、课余时间走进社区,发挥知识技能特长为社区百姓提供包括参与社区治理、扶弱济困、政策宣传、社会实践在内的四大类服务,让大学生在服务他人、奉献社会中收获成长和进步,让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神蔚然成风,积极助力社会治理创新和社会和谐。

作为移民村,余村全村280户人家有108个姓氏。上世纪80年代起,余村人靠山吃山,先后建起了石灰窑矿、办起了水泥厂,一度成为了安吉的首富村。但与之相伴的是,村里不仅污染了环境,开矿时还炸死了人。

安吉天荒坪镇新时代文明实践所图书馆内,村民正在读书。徐燕飞摄

本报东京11月4日电(记者刘军国)以“‘一带一路’与中日合作模式”为主题的研讨会3日在东京举行。与会专家学者认为,中日经济互补性强,合作领域前景广阔,两国应抓住“一带一路”建设这一契机加强合作。

昨天,国新办举行新闻发布会,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍了2018年中央企业经济运行情况。数据显示,2018年,中央企业累计实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%;实现利润总额1.7万亿元,创历史最好水平,同比增长16.7%;实现净利润1.2万亿元,同比增长15.7%;归属于母公司所有者的净利润6100.1亿元,同比增长17.6%。

民之所盼政之所向

湖州市委常委、安吉县委书记沈铭权认为,余村的绿水青山之路,也是一条乡村善治之路。“余村经验”建立了类似生态系统的乡村社会治理体系,形成了村规民约等生态产品,构建了多元互动、协调合作的新型社会关系,为健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系提供了生动范例。

正是这种“治理为了村民、治理依靠村民、治理成果由村民共享”的管理模式,让高禹村成了产业兴旺、共同富裕的乡村治理标兵。2018年,村集体经济收入达到829万元。正是这种“为了群众,依靠群众”的理念宗旨,浙江基层社会治理体系建设才有了坚实的民心基础。

罗燕是大安区妇幼保健院儿科医生中的第一个本科生,院领导多次派她外出学习进修。技术日臻成熟的她,领衔建立了新生儿科、儿保科。已担任儿保科主任的她,被院领导委以重任,统一管理这两个科室。在她的带动下,医院引进开展先进项目,雾化、儿保、智力测试都是她带着其他医生在做。她既要看儿科也要看儿保科,由于医生少,她每个月还要替儿科医生顶8个夜班。白天夜晚连轴转,辛苦不言而喻,好在她已习惯这样的紧张节奏。“晚上不忙的时候可以去躺一会。”她笑着说。

外邪导致的气道狭窄

“把人的思想统一起来,乡村振兴才有后劲。”说这话的是安吉县高禹村党支部书记李更正。2010年,在外经商的李更正回到高禹村任村支书,投身美丽乡村建设。他告诉记者,高禹村是安吉县面积最大、人口最多的行政村,如果不把人的力量凝聚起来,发展就是一句空话。

自此,余村逐渐走上了一条绿色发展之路,依托土地、矿山、竹林等集体资产,村里成立旅游公司,村民人均纯收入从2005年的8732元增长到2017年的41358元,村集体经济收入从91万元增长到410万元。

这场由法国拍卖行艾德(Ader)和阿居特(Aguttes)举办的历史主题拍卖会,也包括一台罕见的恩尼格玛密码机,由第二次世界大战时的纳粹德国使用,以4.81万欧元落槌。

互联网时代的浙江,风景别样。嘉兴桐乡,以全科网格、联动指挥及镇(街道)联合执法支撑的基层社会治理“一网双联”体系,正持续发酵。据统计,浙江省互联网普及率高出全国平均水平15%,浙江政务服务网名列全国省级政府网上政务服务能力第一。(经济日报记者黄平实习生徐燕飞)

与008号投票站相比,设于雅加达北区唐人街小巷内的第010号投票站就简陋了许多。同样属临时搭设,虽然亦有红白相间的篷布,但其主体却是旧油毛毡。该投票站所在小巷平日摆卖水果和小吃,阴暗、狭窄略显破败。

当地时间6月23日,大批民众走上捷克首都布拉格街头,要求深陷欺诈丑闻的总理安德烈·巴比什与司法部长贝内索娃辞职。

与此同时,美联社19日援引土耳其官员的话报道,土耳其调查人员已经着手调查卡舒吉遇害后遗体被带离沙特驻土耳其伊斯坦布尔市领事馆的可能。警方确认,卡舒吉失踪当天,领事馆两台车辆驶离领馆。

“在安吉,乡村治理有千百种方式,但标准只有一个,就是要实现善治。”安吉县委常委、宣传部长陈旭华告诉记者,去年9月,安吉发布了全国首个《乡村治理工作规范》,实现了乡村治理从“碎片化处理到系统化治理、从局部性治理到全面性治理、从综合治理到精细治理”的三个转变。

南阳“注水汽车”连累了“加气汽车”

同日,天弘、民生加银和西部利得也分别宣布旗下37只、1只和28只基金也将参与新增代销机构的费率优惠活动,公告中表示,具体优惠情况以相应代销机构的公告为准。事实上,国庆节前的基金费率战就已打响,据北京商报记者不完全统计,9月29日,于巨潮资讯网发布旗下基金参与第三方代销机构费率优惠活动的基金公司就有60余家,涉及旗下产品数量超千只。

据了解,曾轶可系知名歌手和词曲创作人,2009年参加《快乐女声》出道,以一首《狮子座》为人所熟知。

巴布亚新几内亚位于大陆板块交界处,境内有多座火山。

港口区公安分局一名警官告诉记者,事发当天,女环卫工施某在街面清理垃圾时,恰逢谢某凤要扔垃圾,施某告知谢某凤,其居住的小区垃圾应由小区物业处理。谢某凤于是将垃圾提回家,家人得知后与施某进行理论。在此过程中,施某的扫帚碰到了谢某凤,随后就发生了环卫工被殴打的一幕。(完)

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